Le Nouveau Management Public dans les pays émergents : Analyse des programmes de réforme du pilotage de la performance publique - les évolutions, défis et perspectives

Résumé

Résumé

Depuis les années 1980, et afin d’influencer profondément les réformes du secteur public et pour surmonter les multitudes défis structurels confrontés par les différents pays du monde qui cherchent à renforcer leur rayonnement et leadership international, des vastes chantiers de réforme ont été entamés dans cette optique de développement sur la base des besoins spécifiques des pays. Ce mouvement global de réforme qu’a connu le monde est désignée sous le nom de New Public Management (NMP).

Les pays ont été conscient par la réalité relative à la nécessité de rendre leurs administrations publiques plus efficientes, et ont montré une véritable volonté d’assurer une transition réelle vers un modèle renouvelé et innovant de management public en adoptant des outils et pratiques de gestion empruntés au secteur privé.

Plusieurs pays, ont mis en place des mesures concrètes, notamment le Royaume-Uni, sous l’ongle de son programme de "Next Steps Agencies" pour autonomiser les agences exécutives. La Norvège a restructuré son système de santé pour responsabiliser les acteurs et améliorer la qualité des soins. Et Singapour, de son côté, a intégré la transformation digitale et la numérisation dans leurs efforts de moderniser leur secteur public dans le cadre des principes du NMP.

Ces réformes ont conduit à adopter de divers outils de gestion pour piloter la performance publique. Toutefois, elles ont également révélé des défaillances et des enjeux rencontrées dans l’exécution de leurs fonctions publiques.

Face à cette incapacité à relever ces défis majeurs, il ne reste plus aux administrations publiques qu’à s’orienter vers l’adoption des modèles de gestion permettant l’exploitation d’une large gamme des outils et nouvelles pratiques.

La démarche adoptée dans notre présent article repose sur une revue de la littérature, visant à présenter, sous des contextes nationaux variés, une analyse des évolutions en matière des programmes de réforme de secteur public dans le courant du NMP, à identifier les principaux défis, et à dégager des perspectives pour le pilotage de la performance publique, et donne un cadre d’analyse comparative de la position du Maroc face aux programmes internationaux étudiés.

Mots clés : Nouveau management public (NMP), secteur public, programmes de réformes, performance

Abstract

Since the 1980s, global public administration has undergone profound structural reforms aimed at overcoming systemic challenges and enhancing international leadership. This global reform movement, known as New Public Management (NPM), reflects a strategic shift toward development models tailored to specific national needs. Driven by the necessity for greater efficiency and effectiveness, governments have demonstrated a clear commitment to transitioning toward innovative public management models by adopting tools traditionally rooted in the private sector.

Concrete reform initiatives were applied in several countries, like the United Kingdom through the Next Steps Agencies program empowered executive agencies, Norway restructured its healthcare system to increase stakeholder accountability and service quality, and Singapore integrated digital transformation and digitalization as pillars of NPM-driven modernization.

While these reforms led to the widespread adoption of performance management tools, they also exposed significant shortcomings and implementation challenges to delivery public services. In response to these limitations, public administrations have increasingly turned toward new management models that enable the use of a broader range of innovative tools and practices. This article adopts a literature review approach, aiming to analyze the evolution of public administration reform programs under NPM across different national contexts, identify key challenges, and highlight future perspectives for public performance management.

This article provides a comprehensive literature review analyzing the evolution of public administration reform programs under the NPM framework across various national contexts. It identifies key challenges and outlines strategic perspectives for the management of public performance.

Keywords: New public management (NMP), public sector, reforms programs, performance.