La charte nationale de la déconcentration administrative au Maroc à la lumière du paradigme du new public management

Résumé

Résumé

La réforme de l'administration publique est devenue une priorité stratégique, visant à améliorer la qualité des services, à ancrer le principe de responsabilité assortie de l’obligation de rendre des comptes, et à orienter l’utilisation des ressources vers des résultats concrets plutôt que de se concentrer uniquement sur les moyens. Le Maroc a adopté les principes du "nouveau management public" (New Public Management), qui a émergé dans les années 1970 dans les milieux néolibéraux dans le but de renforcer l'efficacité de l'administration publique et de répartir les rôles entre l'autorité politique et l'administration exécutive. Ce modèle met l'accent sur les concepts d'efficacité et d’efficience, et encourage une gestion pragmatique des ressources, tout en soutenant la déconcentration administrative pour améliorer la réactivité de l'administration aux besoins locaux.

L'objectif de cet article est d'analyser dans quelle mesure le Gouvernement s'est inspiré des principes du New Public Management dans l'élaboration de la Charte nationale de la déconcentration administrative, notamment en termes d’efficacité et de performance. L’étude a été traité à travers deux axes : le premier se penche sur le " New Public Management" en tant mécanisme visant à améliorer la performance de l’administration publique, tandis que le second examine la charte nationale de la déconcentration administrative en fonction du prisme de ce modèle contemporain.

L’article conclut que l’adoption par le Maroc des principes du nouveau management public, à travers la charte nationale de la déconcentration administrative, reflète une ambition de moderniser l’Administration publique et d’améliorer la qualité des services offerts aux citoyens. Cela contribue à une interaction positive avec les défis de développement et à la satisfaction des besoins locaux croissants.

Mots clés :

Charte nationale de la déconcentration administrative – new public management – Gouvernance - performance

Abstract

The reform of public administration has become a strategic priority, aimed at improving service quality, embedding the principle of accountability with the obligation to report, and directing resource utilization toward concrete outcomes rather than focusing solely on means. Morocco has adopted the "New Public Management" (NPM) approach, which emerged in the 1970s in neoliberal circles with the goal of enhancing public administration efficiency and delineating roles between political authority and the executive administration. This approach emphasizes concepts of efficiency and effectiveness and promotes a pragmatic management of resources, while supporting administrative devolution to enhance the responsiveness of administration to local needs.

The aim of this article is to analyze the extent to which the Government has drawn inspiration from the principles of New Public Management in the development of the National Charter of Administrative Deconcentration, particularly in terms of efficiency and performance. The study is structured around two main axes: the first examines "New Public Management" as a mechanism aimed at improving public administration performance, while the second assesses the National Charter of Administrative deconcentration through the lens of this contemporary model.

The article concludes that Morocco's adoption of New Public Management principles, through the national charter for administrative deconcentration, reflects an ambition to modernize public administration and improve the quality of services provided to citizens. This contributes to a positive engagement with development challenges and meets the growing needs of local communities.

Keywords

National Charter for Administrative Deconcentration – New Public Management – Governance – Performance