Programme d’Appui à l’amélioration de la performance des Communes de la Banque Mondiale : Quels impacts sur les communes cibles au Maroc

Résumé

Résumé :

Le Programme d’Appui à l’amélioration de la performance des communes (PAPC) au Maroc est un projet mené en partenariat entre la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT) relevant du Ministère de l’Intérieur, la Banque mondiale (BM) et l’Agence Française de Développement (l’AFD). Prévu pour une période de 5 ans (2019 – 2023). Il cible 103 communes représentant plus de 85% de la population urbaine du pays et près de 55% de sa population totale. Une Evaluation des Systèmes Environnementaux et Sociaux (ESES) du programme a été menée par la BM avec l’appui et la collaboration de la DGCT dans le cadre de la préparation de l'opération d'appui de la Banque mondiale à ce programme.

Le programme a pour objectif de renforcer la bonne gouvernance des communes en améliorant la fourniture de services publics locaux de qualité aux habitants des villes marocaines. Le Programme se propose d’atteindre cet objectif grâce au renforcement de la performance de gestion des communes participantes, au soutien du développement de l’intercommunalité dans les agglomérations urbaines sélectionnées et l’appui au renforcement de l’organisation et des capacités des communes.

L’objectif de cet article est de mettre la lumière sur l’impact du programme d’appui à la performance des communes sur la gouvernance locale des commune cibles en procédant à une analyse sommaire du processus d’évaluation afin de mesurer à tel point le programme a permis de rehausser le niveau de performance des communes et quelles sont les principaux enseignements tirés de cette expérience.

Mots clés : Programme d’appui à l’amélioration de la performance des communes ; Direction Générale des Collectivités Territoriales « DGCT » ; Services publics ; gouvernance locale ; performance communale.

Abstract :

The Support Program for Improving the Performance of municipalities in Morocco is a project carried out in partnership between the General Directorate of Territorial Communities (DGCT) under the Ministry of the Interior, the World Bank, and the French Development Agency (AFD). Scheduled for a period of 5 years (2019 - 2023), it targets 103 municipalities representing over 85% of the urban population of the country and nearly 55% of its total population. An assessment of the Environmental and Social Systems (ESES) of the program was conducted by the World Bank with the support and collaboration of the DGCT as part of the preparation for the World Bank's support operation to this program.

The program aims to strengthen good governance in municipalities by improving the provision of quality local public services to the inhabitants of Moroccan cities. The Program aims to achieve this objective by strengthening the management performance of participating municipalities, supporting the development of inter-municipal cooperation in selected urban areas, and supporting the strengthening of the organization and capacities of municipalities.

The objective of this article is to shed light on the impact of the program supporting the performance of municipalities on the local governance of target municipalities by conducting a brief analysis of the evaluation process to measure to what extent the program has raised the level of performance of municipalities and what are the main lessons learned from this experience.

Keywords : Program to support Moroccan Municipalites performance and service delivery ; Directorate General of Local Authorities "DGCT"; local governance; municipal performance.