Le Nouveau Management Public et la performance de l’entreprise publique : entre modernisation managériale et efficacité organisationnelle

Résumé

Résumé

L’une des défis majeurs des réformes administratives contemporaines est la transformation des entreprises publiques. En effet, sous l’influence du Nouveau Management Public, les entreprises publiques sont appelées à adopter des pratiques inspirées du secteur privé, notamment la gestion par objectifs, la culture de la performance, la responsabilisation des gestionnaires et la satisfaction des usagers. Cela se traduit par une volonté de modernisation de la gouvernance publique, d’augmentation de l’efficacité opérationnelle et d’amélioration de la qualité des services publics.

Dans ce sens, le présent travail vise à identifier, à l’aide d’une revue de littérature, l’impact du New Public Management sur la performance organisationnelle des entreprises publiques. La revue de littérature repose sur une démarche méthodologique fondée sur la consultation des bases de données Scopus, Web of Science, Cairn et ScienceDirect, pour des travaux théoriques et empiriques. Cela a permis d’identifier les déterminants de la performance liés à l’adoption du NMP, notamment la gouvernance, la responsabilité, la gestion stratégique des ressources humaines et la digitalisation, tout en soulignant les limites inhérentes au transfert de rationalités privées dans le secteur public. Les résultats de cette revue montrent l’impact positif du NMP en termes d’efficacité, de transparence et de réactivité, tout en demeurant dépendant du contexte institutionnel et culturel. Dès lors, l’étude propose un modèle hybride de performance conciliant l’économique, le social et les valeurs du service public.

En conclusion, la réforme des entreprises publiques ne consiste pas en un simple habillage des principes du NMP mais d’une reformulation contextuelle pour satisfaire des exigences de performance et de garantie des missions. C’est cette condition qui garantit une performance durable et légitime.

Mots-clés : Nouveau Management Public, performance, entreprise publique, gouvernance, efficacité.

Abstract

One of the major challenges of contemporary administrative reforms lies in the transformation of public enterprises. Indeed, under the influence of New Public Management (NPM), public enterprises are encouraged to adopt practices inspired by the private sector, particularly management by objectives, a performance-oriented culture, managerial accountability, and user satisfaction. This shift reflects a clear intention to modernize public governance, enhance operational efficiency, and improve the quality of public services.

In this respect, the present study aims, through a comprehensive literature review, to identify the impact of New Public Management on the organizational performance of public enterprises. The literature review follows a methodological approach based on the consultation of major scientific databases such as Scopus, Web of Science, Cairn, and ScienceDirect including both theoretical and empirical studies. This process made it possible to identify key determinants of performance associated with the adoption of NPM, such as governance, accountability, strategic human resource management, and digitalization, while emphasizing the limitations inherent in transferring private-sector rationalities to the public domain. The findings of this review highlight the positive effects of NPM in terms of efficiency, transparency, and responsiveness, while stressing its contextual dependence on institutional and cultural specificities. Consequently, the study proposes a hybrid performance model that reconciles economic imperatives, social objectives, and public service values.

In conclusion, what we think is that the reform of PEs is not a simple transposition "à la découpe" of NPM principles but takes into account and adapts to the context with objective requirements in terms of performance associated with specific missions of public service that is, by nature, for some at cost/equity condition for sustainability and legitimacy.

Keywords: New Public Management, Public Governance, Organizational Performance, Accountability, Digitalization, Public Sector Reform.